Престъплението "парно"

С приетия през 1999 г. Закон за енергетиката и енергийната ефективност (ЗЕЕЕ) е разпоредено продажбата на топлинна енергия да се урежда с нормативния административен акт "Общи условия на договорите за продажби на топлинна енергия", като компетентността за изготвянето им е дадена на Държавна комисия за енергийно регулиране (ДКЕР). В края на 2001 г. парламентът на царската партия в нарушение на Закона за нормативните актове (ЗНА) по недопустим начин прехвърля компетентността за изготвянето на общите условия на търговските дружества, извършващи топлоснабдяването. В изпълнение на това нарушение топлофикационните дружества изготвят общи условия, в пълно противоречие със ЗЕЕЕ, с които вече не се урежда продажбата на топлинна енергия, а доставката ѝ в абонатната станция (абонатната станция е собственост на монополиста).

Изготвените от топлофикационните дружества общи условия противоречат на Закона, а резултатът от прилагането им е следният:
топлоснабдяването е превърнато в насилствен процес; топлофикация - в пълноценно функционираща фабрика за принудително производство на длъжници; потребителите - в заложници на топлофикация; енергийната мафия пише текстовете за промените в ЗЕ.

Решението:
Обявяване на действащите Общи условия за продажба на топлинна енергия за нищожни, тъй като те противоречат едновременно и на Конституцията, и на Закона за енергетиката, а освен това са изготвени от некомпетентен орган - "Топлофикация".
Отнемането на издадените от ДКЕВР лицензии "За пренос на топлинна енергия" защото не се прилагат.
Публикуване в местен и централен ежедневник на температурния график от проекта на топлоснабдителната система.
Продажба на топлинната енергия чрез поддържане на баланса между производството и потреблението на топлинна енергия.
Възстановяване на преклузивния /прекратителен/ срок - ал.2 на чл. 154 от Закона за енергетиката, отменена /отпада/ Д.В. бр. 74 от 08.09.2006 год.
Отнемане правото на топлофикационните дружества да изготвят и предлагат за одобряване "Общи условия за продажба на топлинна енергия за битови нужди" с промяната на текста в чл. 150 от ЗЕ.
Премахване на термина доставка от съдържанието на чл. 125 от ЗЕ.
Премахване на текста "Доставка" е продажбата, включително преразпродажбата, на енергия или природен газ на клиенти", записани в § 1, т. 16 от ДР на ЗЕ.
Изготвяне на нови, единни общи условия за всички топлофикационни дружества от компетентния орган.

Съдържание:
Увод
Топлината като енергия
Търговска сделка. Предмет на дейност. Лиценз
Температурният график
Поддържане на баланса между производството и потреблението на топлинната енергия
Отопляемите помещения и съоръженията на потребителите
Преклузивният (прекратителен) срок
Оперативното управление
Закон за енергетиката
Наредба 16-334 за топлоснабдяването
Наредба №15 от 28.07.2005 г. за технически правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна енергия
Общи условия за продажба на топлинна енергия
Облигационни отношения
Топлофикация
Топлинното счетоводство
Министерство на икономиката, енергетиката и туризма
Държавна комисия за енергийно и водно регулиране
Съдът
Вещите лица
Върховен административен съд
Решение